Цілодобово 24/7! Вся Україна 100%
Надішліть кредит онлайн мульти-заявку прямо зараз за 30сек. безкоштовно!
Яка сумма Вам потрібна?:



Home / Статті / Що таке неспроможність або банкрутство?

Що таке неспроможність або банкрутство?

 
 Что такое несостоятельность или банкротство?

Неспроможність (банкрутство) — визнана уповноваженим державним органом нездатність боржника (громадянина, організації, або держави) задовольнити в повному обсязі вимоги кредиторів за грошовими зобов’язаннями та (або) виконати обов’язок по сплаті обов’язкових державних платежів.

Під терміном «банкрутство» також розуміється процедура, що застосовується по відношенню до боржника, спрямована на оцінку його фінансового стану, вироблення заходів по поліпшенню фінансового стану боржника, а у разі, якщо застосування таких заходів буде визнано недоцільним або неможливим, — на найбільш рівне й справедливе задоволення інтересів кредиторів неспроможного боржника.

Банкрутство, ініційоване самим боржником, часто іменується як самобанкротство, або планове банкрутство.

Світова практика передбачає застосування процедури неспроможності як для юридичних, так і для фізичних осіб.

У Російській Федерації рішення про визнання боржника банкрутом уповноважений приймати арбітражний суд.

У російської правової науці інститут неспроможності (банкрутства) відносять до галузі підприємницького права.

Слово «банкрутство» походить від латинських слів bancus і ruptus. «Банком» спочатку іменувалася встановлювана в людних місцях (таких як ринки, ярмарки) лава, на якій міняйли і лихварі проводили свої операції і оформляли документи. Після того, як власник «банку» розорявся, він ламав свою лаву.

Історія банкрутства в України

У відповідності зі ст. 2 Федерального закону «Про неспроможності (банкрутство)» від 26.10.2002 № 127-ФЗ в Російській Федерації під «неспроможністю» («банкрутством») — розуміється визнана арбітражним судом нездатність боржника в повному обсязі задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов’язаннями та (або) виконати обов’язок по сплаті обов’язкових платежів.

Перші з дійшли до нас норми, які регулювали на Русі неспроможність боржника, відносяться до часів “Руської Правди” (ХІ століття), у статтях 68 і 69 Карамзинского списку якій містяться правила про персональну відповідальність боржника, продажу в боргове рабство винного боржника та реструктуризації заборгованості у разі невинного банкрутства. Крім сказаного, Руська Правда закладає основи інституту черговості задоволення вимог.

Відродження інтересу до регулювання відносин, пов’язаних з неспроможністю, відбувається в України в XVIII столітті. Так, у вексельному статуті 1729 року вперше було сформульовано поняття неспроможності: «Коли підприємець векселя по слуху у народі банкрутом учинился (тобто в неисправу і в убозтво впав) і потім від біржі або публічного місця, де торгові люди сходяться, відлучається, дозволяється вимагати від нього забезпечення платежу (порук), а якщо відмовить, то протестувати». Таким чином, закон дає чіткі ознаки банкрутства: порушення строків внесення платежів, відсутність майна і спроба боржника сховатися від кредиторів. Однак, в цілому, в петровську епоху справи про банкрутство розглядалися Комерц-колегією за участі Сенату в основному на базі створюваних ними ж прецедентів.
З часом розвиток торгових відносин призводить до необхідності закріплення правил роботи з неплатоспроможними боржниками в документах менш загального характеру, таких, наприклад, як договір смоленського князя Мстислава Давидовича з Ригою, Готланд і німецькими містами 1229 року, а також в статті 20 договору Новгорода з німецькими містами і Готланд 1270 року.

Псковська судно грамота, що з’явилася в 1467 році, висвітлює питання розподілу майна боржника між кредиторами. Норми про неспроможність містяться в Судебниках 1497 і 1550 року, Соборне уложення 1649 року.

Банкротский статут 1740 року

Збільшується кількість банкрутств і різноманітність конкретних ситуацій створили умови для створення єдиного документа, який був прийнятий 15 грудня 1740 року під назвою «Банкротский статут». Однак цей документ не отримав правозастосовчого авторитету і на практиці ігнорувалися, що стимулювало розробку нових проектів банкротских статутів у 1753, 1763, 1768 роках. Протягом цього часу для ведення справ про неспроможність використовується іноземне законодавство, звичаї ділового обороту того часу або видаються окремі укази Сенату. У зв’язку з тим, що жоден з проектів нового статуту за довгий час не отримав силу закону, 13 серпня 1784 року Сенатом був прийнятий указ, яким зобов’язав «всякі непорозуміння у справах про неспроможність вирішувати по більшості голосів кредиторів, визначається більшою сумою вимог», що, з одного боку, спростило порядок банкрутства, а з іншого — призвело до збільшення кількості спірних практичних питань.

Статут про банкрутів 1800 року

19 грудня 1800 року був прийнятий «Статут про банкрутів», фактично розділений на дві частини: про купецької неспроможності і про набрання дворян в зобов’язання, а також неспроможність цих осіб (§ 98-109 Статуту). Таким чином, вперше в російській практиці законодавець ввів роздільне регулювання двох видів банкрутства:

пов’язане з веденням підприємницької діяльності (історично зване «торгової неспроможністю»);
не пов’язане з веденням підприємницької діяльності.

Банкрутом за Статутом визнавався той, «хто не може сповна сплатити своїх боргів» (Частина I, § 1 Статуту). Для визнання неспроможним передбачалися наступні підстави (Частина I, § 3, 4, 5, 6 Статуту):

власне визнання в суді або поза судом;
ухилення боржника від явки в суд за пред’явленим до нього позову;
фактична нездатність виконання рішення суду про стягнення заборгованості в місячний термін.

Примітно, що в Статуті знайшов однозначне закріплення принцип, що «банкрута не повинно розуміти безчесною людиною, бо чесність і безчестя не в званні банкрута складаються, але єдино у вчинках, які привели людину у банкрутство» (Частина I, § 129 Статуту), що ознаменувало собою чітке відокремлення кримінального переслідування від власне цивільно-правових заходів стягнення боргу.

В положеннях Статуту законодавець передбачає можливість реструктуризації заборгованості, укладення позасудового мирової угоди з кредиторами, а також надання судом боржника строку для відновлення платоспроможності.

Залежно від причин виникнення банкрутства законодавець визначає різні заходи впливу:

наслідком «нещасної» неспроможності, тобто сталася внаслідок обставин, що не залежали від волі боржника, є те, що «всі наявні на ньому на той час вимоги, якого б звання не були, знищуються так, що надалі з ним ніде на ньому, так і на дружину, дітей і спадкоємців його ніякого стягнення не чинити»;
«необережний» банкрут, який став таким за «недбалість», зобов’язаний повністю розплатитися зі своїми боргами;
«злісний банкрут», який став таким «від своїх пороків», зобов’язаний повністю розплатитися зі своїми боргами.

Про відкриття неспроможності проводилася триразова публікація в газетах, а також вивішувалося оголошення на ринках, ярмарках та інших людних місцях. Все виявлене майно боржника, за винятком речей першої необхідності, включалося в конкурсну масу і опечатувалася кредиторами, а сам він, у разі відсутності задовольняє кредиторів поручительства третіх осіб, заарештовувався.

Під контролем суду перевірялася приналежність боржника майна, включеного в конкурсну масу, а також обґрунтованість заявлених кредиторами вимог, після чого майно боржника розподілялося в такій черговості (Частина I, § 112 Статуту):

церковні борги;
борги за службу і роботу прикажчикам і робочим;
інші борги (пропорційно частці вимог кредитора в загальній сумі вимог).

Розвиток практики застосування діючого Статуту і достаток колізійних норм привели до необхідності системної переробки законодавства про банкрутство.

Статут про торгової неспроможності 1832 року

23 червня 1832 року був прийнятий «Статут про торгової неспроможності». Юридично цей документ замінив собою тільки першу частину Статуту про банкрутів 1800 року, тобто регулював лише неспроможність купецького і міщанського стану. Справи про «неторгової» неспроможності були де-юре передані у ведення губернського правління, а де-факто поступово виходили з практики[9]. У новому Статуті законодавець не тільки зберіг спадкоємність норм, але і постарався уникнути яких-небудь істотних змін. У цілому, процедура залишилася незмінною, а істотного уточнення піддалися лише процесуальні питання. Так, наприклад, була уточнена сума (1500 грнлів), при неможливості виплатити яку боржник міг бути визнаний банкрутом. Боржник міг утримуватися під вартою до двох років, а після укладення могло послідувати позбавлення права займатися торговельною діяльністю. Борги стягувались протягом усього подальшого життя боржника.

У разі зловмисного (умисного) банкрутства, крім тюремного ув’язнення і розпродажу майна щодо боржника порушувалася кримінальна справа.

Вид банкрутства визначався зборами кредиторів. Після оголошення банкрутства до боржника могла бути застосована одна з двох процедур:

адміністративне управління (опікунське управління) (при можливості покриття не менше 50 % суми боргу);
конкурсне управління.

Рішення про вид банкрутства, прийняте зборами кредиторів, стверджувалося спеціальним рішенням біржі, на території якої знаходився боржник. Біржовий комітет обирав комісію з шести чоловік, які самі ніколи не були банкрутами, і голови біржового комітету. Комісія приймала рішення про призначення адміністрації або конкурсного виробництва. Рішення комісії передавалося в комерційний суд.

Після того, як комерційний суд виносив рішення про неспроможність, три рази публікувалися оголошення в центральних газетах російською і німецькою мовами, що було спрямоване не лише на повідомлення всіх кредиторів, але і на збереження конкурсної маси, так як в таких оголошеннях повідомлялося про заборону будь-яких дій з майном боржника.

Розрахунки з кредиторами проводилися в чотири черги:

борги церкви, податки, платню працівникам. Перша черга задовольнялася повністю. Пріоритет віддавався церковним боргами.
державні борги, безперечні приватні борги
сумнівні борги, що вимагають судового розгляду
борги, не пред’явлені в покладений термін

Після введення в дію Статуту почалася природна робота з удосконалення його норм додатковими актами. Статут про торгової неспроможності в подальшому розвитку законодавства зазнав незначних змін. 18 листопада 1836 року були введені правила про заснування адміністрації у справах торгової неспроможності. 29 червня 1839 року були встановлені правила про нагляд за діловодством в конкурсах та про переміщення конкурсів з внутрішніх міст Імперії в столиці і портові міста. У 1846 році законодавець відмовився від станової концепції «торгової неспроможності» і поширив дію Статуту про торгової неспроможності на будь-яких осіб, що займаються підприємництвом.

З введенням нових судових установ 1864 році з’явилася необхідність в узгодженні правил про неспроможність з новими судовими статутами, внаслідок чого 1 липня 1868 року були видані тимчасові правила про порядок виробництва справ про неспроможність як торговельної, так і неторгової.

Різноманітність норм, що регулюють процес банкрутства, посилився з виданням 22 травня 1884 року правил «про порядок ліквідації справ приватних і суспільних установлень короткострокового кредиту».

Слід також зазначити, що крім загального законодавства, в України діяли також місцеві конкурсні закони. Так, у Великому князівстві Фінляндському з 1868 року діяв самостійний конкурсний статут, заснований на прусському законі 1855 року, в Привислянских губерніях мало силу старе французьке конкурсне право, що міститься в торговому кодексі Царства Польського і т. д.

Таким чином, Статут про торгової неспроможності 1832 року зберігав свою дію до зміни державного ладу внаслідок соціалістичної революції 1917 року.

Пострадянський період

З початку 1990-х у Радянському Союзі починається перехід до ринкової економіки, що створило всі необхідні соціально-економічні передумови для відновлення регулювання процедури визнання організацій банкрутами. В умовах відсутності якого б то ні було регулювання банкрутства 14 червня 1992 року Президентом приймається указ № 623 «Про заходи з підтримки та оздоровлення неспроможних державних підприємств (банкрутів) та застосування до них спеціальних процедур», який повинен був діяти до прийняття закону про банкрутство, який в загальних рисах описує нові правила банкрутства.

У зв’язку з тим, що регулювання банкрутства виявилося вочевидь недостатнім, вже 19 листопада 1992 року приймається повноцінний закон України «ПРО неспроможності (банкрутство) підприємств». Як видно з назви цього закону, сфера його застосування обмежувалася тільки банкрутством юридичних осіб. Прийнятий закон мав лише 51 статтю і описував усі процедури в самих загальних рисах, чого виявилося недостатньо для динамічно мінливої економіки країни. Закон швидко перестав відповідати сучасним уявленням про майновий обороті і вимогам, що пред’являються до його учасників. Відповідно до зазначеного закону під неспроможністю (банкрутством) розумілася «нездатність боржника задовольнити вимоги кредитора з оплати товарів (робіт, послуг), включаючи нездатність забезпечити обов’язкові платежі в бюджет і позабюджетні фонди, у зв’язку з перевищенням зобов’язань боржника над його майном або у зв’язку з незадовільною структурою балансу боржника» (стаття 1 Закону), що в умовах повсюдні неплатежі не могло сприяти гармонійному розвитку господарської діяльності.

20 вересня 1993 року було створено Федеральне управління у справах про неспроможність (банкрутство) і фінансового оздоровлення при Держкомвласності України, основними завданнями якого стали розробка і здійснення комплексу заходів, спрямованих на ефективну реалізацію законодавства про неспроможність, а також на запобігання негативних наслідків реальних банкрутств підприємств і організацій. Указ президента 2264 від 24 грудня 1994 р. Постанову уряду 498 – 1994 р. Там вказувалися критерії боржників

10.12.1997. Фз “про неспроможність банкрутство” у виконання даного закону поїзд законні акти: Постанова уряду від 1.06.1997

Очевидна необхідність в новому законі призвела до прийняття 8 січня 1998 року Федерального закону № 6-ФЗ «ПРО неспроможності (банкрутство)», який значно відрізнявся від того, що діяв раніше. В основу закону була закладена ідеологія, заснована на відмові від принципу неоплатності боргу при визначенні критерію банкрутства на користь принципу неплатоспроможності.

Подальший розвиток нормативного регулювання банкрутства в України знайшло відображення у Федеральному законі «Про неспроможності (банкрутство)» від 26 жовтня 2002 року № 127-ФЗ, діючому (нарівні з іншими законами і підзаконними актами) в даний час.

Сучасне регулювання банкрутства в України

В даний час загальна процедура банкрутства громадян, індивідуальних підприємців та юридичних осіб регламентується і критерії неспроможності визначаються федеральним законом від 26 жовтня 2002 року N 127-ФЗ «ПРО неспроможності (банкрутство)».

Згідно з Наказом N 54 від 15 лютого 2010 р. «Про затвердження Порядку проведення відкритих торгів в електронній формі при продажу майна (підприємства) боржників в ході процедур, застосовуваних у справі про банкрутство, Вимог до електронних майданчиків та операторів електронних майданчиків при проведенні відкритих торгів в електронній формі при продажу майна (підприємства) боржників в ході процедур, застосовуваних у справі про банкрутство, а також Порядку підтвердження відповідності електронних майданчиків та операторів електронних майданчиків встановленим Вимогам» всі процедури з реалізації майна боржників по банкрутству зобов’язані здійснюватись в електронній формі на електронних торгових майданчиках (ЕТП).

Можливість банкрутства громадян (фізичних осіб) передбачена чинним законодавством, але у зв’язку з відсутністю нормативно визначеної процедури реально не застосовується.

Для порушення справи про банкрутство необхідно, щоб боржник (юридична особа або індивідуальний підприємець) володів ознаками банкрута. Для підприємця такими ознаками є незадоволення зазначених у законі вимог кредиторів протягом трьох місяців з дня, коли він повинен був їх задовольнити, при цьому сума його зобов’язань повинна перевищувати вартість належного йому майна і повинна бути більше 10 000 грнлів. Для юридичних осіб такою ознакою є лише незадоволення своїх зобов’язань протягом трьох місяців. При цьому сума зобов’язань повинна бути більше 100 000 грнлів.

Процес банкрутства починається з подачі до арбітражного суду заяви про визнання боржника банкрутом. Заява може бути подана кредитором, уповноваженим органом або самим боржником.

Стосовно боржника може бути введена одна з передбачених законом процедур:

спостереження (тривалість — не більше семи місяців);
фінансове оздоровлення (тривалість — не більше двох років);
зовнішнє управління (тривалість — не більше 18 місяців; можливе продовження не більше ніж на шість місяців);
конкурсне виробництво (тривалість — шість місяців з прийняття рішення про визнання боржника банкрутом; може неодноразово продовжуватися на строк до шести місяців);
мирова угода.

Для контролю за проведенням процедури банкрутства створюється збори кредиторів і, за певних умов, комітет кредиторів, призначається арбітражний керуючий. Складається реєстр вимог кредиторів боржника.

Процес банкрутства завершується або ліквідацією боржника-юридичної особи, або задоволенням вимог кредиторів.

Умисне банкрутство та фіктивне банкрутство в Російській Федерації є злочинами.

Оціните статтю:
1 зірка2 зірки3 зірки4 зірки5 зірок (ще немає оцінок)
Loading...

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься.

Вирішіть приклад: * Ліміт часу вичерпаний. Будь-ласка, перезавантажте CAPTCHA.

Яка сума кредиту Вам потрібна?
Виберіть сумму: до 1000 грн
до 3000 грн
до 5 000 грн
до 10 000 грн
до 30 000 грн
до 50 000 грн
до 75 000 грн